2022年，在市委市政府正确领导下，在省经信厅精心指导下，台州市经信局面对复杂形势，全面贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，认真落实省、市党委政府关于经济稳进提质工作部署，全力实施畅循环稳工业、稳企业强主体、抓项目促投资三大攻坚行动，坚定推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅盘”攻坚，奋力推进临港产业带建设，全力以赴稳住工业经济基本盘，不断增强制造业高质量发展的内生力。
一、2022年主要工作
（一）全力以赴保“稳”，打好工业经济稳进提质攻坚战。一是咬紧目标、精细调度。围绕重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，实行日监测晾晒、周分析研判、月复盘总结，每日监测重点地区用电走势、晾晒重点指标，每周开展重点企业亮灯分工作析、召开调度会，每月逐家分析全市贡献拖累前100和地区前50、亿元上负增长、亮灯预警等重点企业以及10亿元以上重大制造业项目进度等情况，精准把握运行态势。指导重点县（市、区）研究制定“一县一方案”，围绕困难行业建立“一业一策”帮扶机制，盯牢重点企业跟进“一企一策”，强化精准调度。二是服务破难、纾困助企。深入开展“万名干部助万企”精准服务活动，累计收集问题诉求2911件、办结2868件、首次办理满意率98.52%。围绕产业链供应链“白名单”企业实行“风险一周一排查”“诉求一企一协调”，累计协调处置省内外断供风险82项，重点帮助亚欧汽车协调省内外配套企业60余家次，助力企业复产达产。开展“十链百场万企”系列对接活动，累计开展沃尔沃新能源汽车“整零”对接等活动18场，参与企业超过3000家，对接工业项目66个、金额94.35亿元。三是直达快享、减负稳企。出台《关于推动工业稳进提质的若干意见》，围绕降低市场主体用能成本、鼓励企业企稳回升、“三区”内企业闭环生产等八大方面出台超常规政策。抓好政策落地直达快享，累计发布政策2538条、“5+4”政策发布155条；为企业减轻税收、用工、融资等各类负担289.3亿元，完成年度目标任务139.8%；涉企资金累计兑现63.27亿元，兑现率达100%。
（二）加快现代产业体系构建，推动产业基础高级化和产业链现代化。一是推进临港产业带五城建设引领产业发展。出台未来汽车城、新医药健康城、精密制造城发展规划，分产城编制产业链图谱，实施“百项千亿”项目攻坚行动，加快推进产业集群能级提升。精准发力智能光电（元宇宙）、航空航天、医疗器械与生物医药、机器人与数控机床、新能源智能汽车软件与电子等五大赛道，培育空天一体化、智能光电、前沿新材料等新兴产业。椒江精密光电产业群等4个产业群入选第二批省级“新星”产业群。台州湾空天产业（无人机、卫星互联网）未来产业先导区入选首批省未来产业先导区培育创建名单。出台《台州市传统产业创新提升行动方案（2022-2026年）》，市县联动推进“5+N”传统产业创新提升，出台14个“一业一策”方案。二是深化亩均改革加快“腾笼”速度。将“高耗低效企业整治提升”作为“腾笼”突破点，出台《台州市工业有机更新行动方案（2022-2025年）》，全市共整治高耗低效企业1490家，完成率372%；腾出低效工业用地17098亩，完成率428%。三是狠抓项目建设突出“换鸟”效能。将“制造业重大项目建设”作为“换鸟”主抓手，出台《台州市先进制造业高质量发展倍增计划（2022-2025）》，实施“百项千亿”项目攻坚行动。全年制造业投资累计完成471.4亿元，同比增幅20%。全市新落地亿元以上产业项目81个、10亿元以上制造业项目15个，均创历史新高。推动晶科新能源、弗迪新能源电池和吉利新能源汽车产业园等重大制造业项目签约落地，百亿级项目招引实现新突破。清单滚动推进“十百千”重大制造业项目、千亿技术改造投资工程项目、1000万元以上重点制造业项目等省、市重点项目建设，58个省级制造业重大项目提前超额完成年度计划。
（三）推进数字经济发展，构建数字产业发展新生态。一是纵深推进数字化改革。以“产业大脑+未来工厂”建设为核心，全力推进数字经济系统整体建设。无人机行业产业大脑、智能光电行业产业大脑新列入省建设名单，新增上线化学原料药和泵阀（泵业）产业大脑，86个能力组件入选省产业大脑能力中心。数控机床产业大脑在全省数字经济工作会议上作经验交流并得到卢山副省长充分肯定；模具产业大脑获央视《新闻联播》《浙江：干在实处走在前 勇立潮头敢为先》报道；水暖阀门产业大脑入选第五届数字中国建设成果展览会，成为全省唯一入选的产业大脑项目;2家企业入选省未来工厂名单;新增智能工厂（数字化车间）20家，琦星智能入选省数字工厂标杆企业（培育类）名单;谋划建设“五城产业荟”场景应用，4个重点应用列入省数字经济系统地方特色应用。二是加快发展数字经济核心产业。出台《台州市数字产业新一轮倍增行动（2022-2025）》《“浙里光谷”光电产业中长期发展规划》，奋力打造以光电、智能汽车电子两大千亿级产业为引领的数字产业集群，观宇科技、热刺激光、里阳半导体等一批项目建成投产。长三角光电发展高峰论坛顺利召开，组建院士领衔的台州光电产业咨询委员会。吉利汽车软件生态产业园、比亚迪电池、晶科能源光伏组件等一批大型数字产业项目签约落地。台州卫星超级工厂量产的9颗低轨卫星成功发射，入围浙江省数字经济创新发展重大事件。三是全面推动数字化转型升级。出台《台州市推进产业数字化改造全覆盖行动方案》，分层分类推进规上企业数字化改造全覆盖、细分行业中小企业数字化改造全覆盖、百亿产业集群工业互联网平台全覆盖。化学原料药工业互联网平台成功入选国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目名单，12家企业列入2022年度省级工业互联网平台创建名单，规上企业数字化改造提升覆盖率近50%。四是全力打造“双千兆”城市。出台《台州市千兆城市创建行动方案》《台州市2022年5G通信基础设施建设“一件事”优化改革工作方案》《2022年台州市5G基站建设“补点扫盲”行动实施方案》，全市建成5G基站16320个,实现重点行政村及以上区域5G信号全覆盖，成功入围国家千兆城市名单。
（四）加快主体培育体系建设，推动制造业核心竞争力提升。一是加快企业“专精特新”培育。出台《台州市关于打造专精特新示范城市的若干意见》，构建单项冠军、专精特新、隐形冠军的成长型梯度培育体系。新增国家重点“小巨人”企业5家，省第三批“雄鹰行动”培育企业4家，单项冠军企业4家;58家企业入选工信部第四批专精特新“小巨人”企业名单，创历史最好成绩；新增省级服务型制造示范企业4家;获评省五星级、四星级小微企业工业园各2家。二是加快建设现代技术创新体系。以吉利、华海、水晶光电等龙头企业和陈十一院士等战略性领军创新人才团队为核心，启动建设国际原料药创新中心、国际汽车自动化工程中心等一批创新研发平台。加快推进产业技术联盟、产业链上下游企业共同体建设，全市累计建成省重点产业技术联盟7家、企业共同体11家。三是聚焦防疫、稳链“除险保安”。加快推进无疫工厂建设提质扩面工作，提升无疫工厂和闭环生产的平战转换能力，在浙江省工业企业无疫工厂管理服务平台上完成申报并审核通过规上工业企业5031家，目标完成率94%。台州湾新区“7.26”、路桥区“10.15”疫情发生后，有序指导符合条件企业实施闭环生产，全市工业保持了平稳、良好运行态势。
二、2023年工作思路
以工业经济稳进提质为主战场，围绕“开门稳、半年红、三季进、全年胜”，全力打好“五大硬仗”，奋力筑牢经济“压舱石”。力争2023年全部工业增加值、规上工业增加值均增长6.5%以上，制造业投资增长15%以上，技改投资增长12%以上。
（一）打好五城崛起硬仗。新能源城紧盯“一核三基地、多点协同”发展格局，加快建设三门核电二期、台州1号海上风电等重大项目，开工建设华能电厂三期、玉环1号海上风电南区等能源项目，接续谋划大唐清洁能源等一批重要能源项目。新材料城聚焦化工新材料产业链，推进台州湾新材料产业园核心项目二季度开工；加快海创达聚乳酸、健立新材料等一批重大项目建设。未来汽车城卡位新赛道，加快沃尔沃V446K、吉利豪情纯电等整车项目建设，重点推进弗迪刀片电池、电驱动总成、智能汽车零部件产业园等项目建设，接续招引车规级芯片、底盘一体化、智能网联、智能充电桩等高端项目。启动未来汽车城月湖核心区建设。新医药健康城加快产业跨区域整合，发挥“原料药＋”优势，进一步拓展制剂一体化、生物药、创新药、高端医疗器械等核心领域,重点推进椒江绿色药都、华海制药科技产业园、临海原料药基地等建设，加快世界级高端医药制造中心和长三角医械创新转化合作示范区创建，打造产城高度融合的创新核、制造核、服务核。精密制造城加快温岭、玉环“双城同建”，重点推进海德曼、环动机器人、晶科能源等引领性项目建设，积极引培“智能控制”产业。强化全产业链生态打造，全面创成省级高档数控机床技术创新中心、国家水泵产品质量检验中心（浙江），建设精密制造产业科研和人才实训基地，办好机床装备（工业母机）高质量发展高峰论坛等高等级活动（展会）。
（二）打好产业创新提升硬仗。大力推进传统产业创新提升。破立并举加快医化、汽车、船舶等“5+N”传统产业提升行动，全域系统谋划、全链集聚提升，确保“一年见成效、三年大变样、五年创标杆”。大力推进低效整治。实施园区提能、片区改造、高耗低效企业整治、重点行业提升等四大攻坚行动，连片推进椒江外沙岩头、黄岩江口、路桥金属资源基地等45个重点片区、60家重点低效企业整治提升，力争整治提升高耗低效企业500家以上，盘活工业用地5000亩以上。大力培育植入未来产业。在生物医药和高端制剂、新能源电池、智能光电、航空航天等新领域、新赛道上精准发力，打造一批在全省有影响力、标识度的重点项目，力创省级未来产业先导区。大力促进产业链协同发展。推进产业链山海协作，加强项目合作、产需对接，做强“一县一业”。因地制宜持续推动产业制造环节入乡村，培育一批共富型龙头企业。大力推进低碳绿色发展。重点推进纺织、造纸等5大行业碳达峰。深化绿色制造体系建设，创建省级绿色工厂10家以上、绿色园区1家以上，支持亚欧汽车创建“零碳工厂”。
（三）打好数字经济倍增硬仗。加快数字产业发展。重中之重打造光电、智能汽车电子两大千亿级产业集群，加速发展工业机器人、空天信息、工业软件和集成电路等三大百亿级产业，重点打造以水晶光电为核心的“浙里光谷”和以吉利为核心的汽车软件生态产业园，推进晶科能源、中宏晶能、观宇科技二期等项目建设，打造全省光电产业创新发展增长极。加快“工业4.0”中心建设。建好集数字服务、平台展示、智慧管理、技术支撑等于一体的台州“工业4.0”中心。加快数字化改造。全面实施“18121”产业数字化改造计划，全年完成1000家规上企业数字化改造；全链贯通医化行业数字化改造，打造全国行业数字化改造样板。推动8个行业产业大脑全面推广应用，加快细分行业中小企业数字化改造批量复制，分类建设未来工厂、智能工厂、数字化车间和智能制造单元，力争全年新增未来工厂1家。以千兆城市建设为契机，深化5G融合应用，打造一批5G全连接工厂。
（四）打好项目投资翻番硬仗。全力招引“大好高”。聚焦投资规模大、发展前景好、产出效益高的牵引性项目，力争招引100亿级标志性重大制造业项目和10亿级产业蝶变支撑性重点制造业项目取得新突破。全力留驻“特精新”。围绕上市企业、单项冠军、“小巨人”等本地优质企业，清单化留驻上市企业募投、创新研发、强链补链等本地“特精新”项目。全力保障“优环境”。重点建设经开区、台州湾新区和新材料园区等一批新平台。完善招引留驻扶持政策，提高制造业用地占比，用足临港产业带母基金，用好政策性开发性金融工具，为项目落地提供要素保障。
（五）打好企业梯队培育硬仗。强化龙头企业引领。统筹“上市100”“雄鹰”和单项冠军培育行动，大力发展链主型、头部型企业，“一企一策”推动资源要素向龙头企业聚集、扶持政策向重点产业项目倾斜。突出“专精特新”培育。加快专精特新企业量的扩张和质的提升，全年新增制造业单项冠军2家、专精特新“小巨人”企业10家。推进中小企业协同。围绕“小升规”培育库，加强动态监测和精准服务，注重培育质量，力争“小升规”350家以上。加快小微企业工业园提档升级，争创国家小微企业创业创新示范基地，创成省级高星级园区２个以上。优化助企服务。持续推进整零、产销、产需等对接活动，联合打造台州制造系列博览会，助力企业拓市场，提升“台州制造”影响力。迭代升级“企业码”，推动涉企服务单点登录、数据共享、业务协同、“一网通办”。提升企业家队伍。迭代升级“薪火传承”行动计划，搭建新生代企业家合作交流平台和阶梯化培养体系，提升代际传承能力和经营创新能力。持续推进企业管理创新工作，力争规上制造业企业管理对标星级评价覆盖率60%以上，承办好全省企业管理现代化对标提升工作现场会。
