一、主要做法
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（一）打好思想战，强化政治担当。一是提前谋划。早在2019年，我局为提前谋划即将到来的第二轮中央生态环境保护督察，就成立了以局主要领导为组长的局迎检工作领导小组（台综执便函〔2019〕153号），全面开展有可能涉及到的环保督察的项目自查工作，做到有备无患。二是职责到位。局党组多次研究部署，第二轮中央环保督察存在问题信息反馈后，局党组多次召开会议，部署落实全市生态环境问题整改工作、举一反三大排查大整改工作和整改方案的部署推进会议，此后不定期开展现场督办，督促属地政府坚持问题导向，对标对表编制整改方案，严格按照时间节点落实各项措施，建立长效机制，补齐行业短板。三是底线思维。牢固树立风险意识和底线思维，强化依法治理，对第二轮中央环保督察项目与长江经济带督察问题、中央巡视反馈等问题相结合，严格落实思想认识到位，作为当前一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
（二）打好排查战，无死角发现问题。首先是建立排查机制。为防止各地在排查过程中流于形式，我局将非正规堆放点的排查质量列入考核内容，采用县市自查上报与抽查相结合的排查质量考评机制，对于各县市在排查时未上报，而我局在各类检查时发现问题的情况，进行考评扣分排名，并于通报。其次是开展多途径进行排查。网格化排查：在各地执法队员网格管理模式的基础上，将非正规堆放点的排查划分为网格，以网格员作为第一责任人，开展全面排查；数字化排查：依托建筑渣土管理系统，全面监管各地建筑垃圾运输过程中的违规行为；第三方委托排查，依托各地智慧城管平台的第三方信息采集员，开展专项普查；接受举报排查，按照省厅文件规定，我局及时在网上公开了关于非正规堆放点的举报电话，对于举报的内容进行及时核实。再次是排查结果的应用。在核实多次方式排查结果的同时，我们要求实施即查即改与清单销号相结合，对于能及时整治的，由属地乡镇街道政府采取清理，对于无法及时整治的，落实一点一方案制度，列入整治清单，明确责任单位和整治措施、整治时间。
（三）打好统筹战，长效管理防反弹。一是加大资源化利用力度。建筑垃圾方面出台政策，引导城建重点项目建筑工地采用绿色施工新技术，实现建筑垃圾资源化利用，达到源头减量、就地消化的目标，同时扶持建筑垃圾资源化处置项目，大力推进建筑泥浆固化处置，多渠道减少垃圾量的产生。二是定期开展违法专项整治。充分利用线上信息化监管平台、举报热线等线上信息，结合线下的网格化实地监管机制，加大违法倾倒生活垃圾、建筑垃圾行为的监管力度，一经发现进行从重从快打击。开展违规垃圾倾倒整治行动的数据提供下，多次开展专项整治，近三年全市累计查处5580起案件，移送公安机关行政拘留18人。
二、整改进展情况
一是分类整治。根据大排查出来的点位，我局实施了分门别类落实整治，规模较大的上报省建设厅或市整改办列入非正规堆放点整改落实，其他点位由各县市区根据实际情况及时整改落实，确保重点点位重点整治。二是清单管理。对于所有列入整治的点位，均纳入清单管理，清单包括点位情况、整治时间、整治方案、责任人、整治进度等内容。三是督查推进。重点点位，由市委督查室组织人员进行每月督查，进度排名，并于全市通报，同时列入市对县的经济社会发展目标考核。清单内的点位，由我局组织人员，每月实地踏看督查，对于整改进度滞后，责任落实不力的情况，及时下发督查单，进一步整改。
三、下一步工作
（一）加快推进终端处置能力建设。采取源头减量、加强综合再利用、推进跨区域消纳等多种措施保障建筑垃圾的处置。
（二）加强各类非正规垃圾堆放点整治。通过建立常态化监管机制，建立源头发现机制，规范整改机制，强化协查监督机制。
（三）继续加强违法打击力度。对乱倾倒、私设消纳场、未经核准擅自处置建筑垃圾等违法行为进行打击。
附件：中央环境保护督察反馈意见具体问题整改进展情况
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台州市综合行政执法局
2023年1月9日
附件
中央环境保护督察反馈意见具体问题整改进展情况
一、浙江省地少人多、产业发达，以生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物和危险废物为主的固体废物产生量较大。一些历史遗留问题整治不彻底，一些新的违规倾倒问题仍在发生。2017年以来，国家多次出台文件，要求彻底排查整治非正规垃圾堆放点。但浙江省有的地方排查整治流于形式，甚至瞒报历史形成的垃圾堆放点，导致污染问题解决不到位。（问题编号十八）
整改进展情况：已完成销号
（一）全面开展非正规垃圾堆放点排查。召开全市建筑垃圾管理工作视频会议，部署全市非正规垃圾堆放点的排查整治工作，形成问题清单，上报至省建设厅。转发省建设厅《关于开展全省建设领域生态环境问题举一反三专项整改行动的通知》，要求各地根据文件开展排查并形成问题清单。市综合行政执法局不定期抽查前期排查出来的点位进行暗访检查。
（二）开展建筑垃圾违法行为处置专项整治。出台《2021年度台州市建筑垃圾管理工作要点及目标任务》，印发《台州市城镇污水垃圾处置问题大排查大整治工作方案》的通知(台综执〔2022〕11号)、《开展建筑垃圾专项整治的通知》(台综执〔2022〕25号)等文件，持续深化建筑垃圾处置行业治理。针对建筑垃圾处置乱象问题，联合公安、自规、环保、交通、建设5个部门，出台了《关于办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物案件的会议纪要》，并建立生态环境联合执法机制，严厉打击建筑垃圾违法行为，截至目前累计查处1147起案件，罚款759.94万元，移送公安机关行政拘留9人。
（三）加强部门合作，继续推进建筑垃圾资源化、生活垃圾分类工作。积极探索多种方式的资源化利用模式，全市资源化利用企业26家，年消耗渣土300万立方，可处置装修垃圾77万立方。2022年度，台州市分类办完成15个部门联合印发《台州市生活垃圾分类工作管理规范》，多次与各行业主管部门联合开展生活垃圾分类专项行动，全面巩固提升我市行业生活垃圾分类成效；市分类办与市机关事务管理局联合印发《台州市公共机构生活垃圾分类集中投放点建设标准》，打造党政机关“撤桶并点 定时定点”示范引领，市建设局督促施工企业积极创建绿色施工示范工程。加强施工现场检查指导，根据施工进度不定期组织专家开展创建过程检评，帮助企业提升绿色施工水平，定期公布市级建筑业新技术应用验收合格项目名单。
（四）建立长效管理机制，并设立生活垃圾、建筑垃圾违法倾倒举报热线，以及通过智慧化监管平台对垃圾处置进行全程监管，严厉打击违规倾倒行为。印发《关于建立非正规垃圾堆放点常态化监管机制的通知》（台综执办（2022）12号）、《关于开展全市生态环境问题整改工作督查的通知》（台综执办便函〔2022〕98号）等文件，扎实推进我市中央环保督察及“举一反三”反馈问题点位整改，建立健全数字化、常态化的闭环治理模式。
